Catalogo programmaticoNazione, cittadinanza, immigrazione ed Europa
La politica di rimpatrio segue un modello di esecuzione misto: identificazione e trattenimento ai fini dell'allontanamento dove necessario, poi status temporaneo limitato se l'allontanamento resta provvisoriamente impossibile, con il proseguimento degli sforzi per accertare la cittadinanza e ottenere la riammissione.
Una decisione definitiva di rimpatrio deve poter essere eseguita in concreto. Lo Stato dovrebbe perciò mantenere meccanismi di verifica dell'identità, di trattenimento, di presentazione periodica e di riammissione, anziché lasciare che la distruzione dei documenti o la mancata cooperazione producano automaticamente un soggiorno permanente.
Nota di attuazione
Il diritto dell'Unione in materia di rimpatri limita oggi il trattenimento al periodo appropriato più breve, finché le operazioni di allontanamento sono condotte con la dovuta diligenza, e prevede durate massime e garanzie specifiche. Il modello misto proposto riprende la sequenza generale del trattenimento seguito da uno status limitato quando l'allontanamento immediato è impossibile, mentre la durata esatta dipenderebbe dall'ordinamento infine adottato. Il luogo di nascita è un elemento utile, ma non prova di per sé la cittadinanza né un obbligo incondizionato di un Paese di riammettere una persona. La riammissione dipende dal diritto della cittadinanza, dalle prove e dagli accordi applicabili. È veramente apolide chi nessuno Stato considera proprio cittadino in applicazione della sua legge. Il sistema proposto richiede perciò l'accertamento della cittadinanza, anziché presumere che l'apolidia possa sempre essere eliminata attribuendo la persona al Paese di nascita.
La remigrazione è il rimpatrio organizzato di chi non ha o perde una base legale per restare, unito a una politica di rimpatrio volontario, alla rigorosa applicazione delle condizioni di soggiorno e al riesame degli status ottenuti con frode o attraverso un'irregolarità qualificata.
Lo Stato può finanziare un contributo modesto e una tantum al rimpatrio quando uno straniero rientri volontariamente e stabilmente nel Paese di cui ha la cittadinanza o in un altro Paese legittimato ad ammetterlo.
Gli stranieri autori di reati gravi sono allontanati al termine del processo penale ed esclusi in via permanente; le violazioni ordinarie della disciplina del soggiorno comportano di norma un divieto di reingresso di dieci anni.
L'asilo è protezione da una persecuzione reale o da un pericolo grave, non un meccanismo generale per scegliere il Paese in cui si preferisce stabilirsi.
Ogni questione di questo catalogo porta una posizione. Le voci contrassegnate come Derivate seguono la direzione del Manifesto senza che la loro attuazione sia fissata, e parecchie indicano la modifica legislativa o dei trattati che richiederebbero. Le posizioni sono riviste man mano che il movimento decide; la versione e la data qui sopra dicono quale testo state leggendo.
